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浙江省德清县是集体经营性建设用地入市试点县

作者: 养殖业资讯  发布:2019-10-09

与赵建龙通过磋商转让获得土地分裂,另一对厂商则运用了承包租售的主意。从事金属加工的宁波人陈家条通过招引顾客引进资金过来阮市集,建厂房找地很麻烦。二〇一一年,他乐意了下渚湖街道八字桥村的12亩放弃矿地,但本地未有符合的国策,8个单位为此开和煦会也未能办好。试点运转后,2016年八字桥村挂牌出租汽车那块地,陈家条马上在县政党招拍挂平台上拍下那块地,接纳承包租费的方法,租金5年一付,每5年以5%的宽度上升,第一次缴费31万元,“中小企用地间接是个难点,农业用地入市为我们提供了新的门路。灵活的租售情势,也大大裁减了中期土地资金投入”。

福建省芝英镇是国有经营性建设用地入市试点县之一。自2016年始,经过四年大胆追求,已经初见功效。据巨浦乡委书记项乐民介绍,改善激活了农村土地资金财产,推进了山乡集体经济发展,更加好地保证了老乡权益。

直到如今,杭坪镇入市宗地131宗,面积855.55亩,成交金额达1.88亿元,农民和公共收益1亿多元。邱芳荣说,从几年试点来看,集体经营性建设用地和国有土地两者在地域范围、市集指标上具有出入,集体土地入市并未产生对国有土地市集的相撞,反而激活了一片段用地供给,使本来闲置低效的农建用地得到管用运用。

农地入市后,收益怎么样分配,各方最关怀。德清县农业经济站站长李佳伦国以为,农业用地入市资金分配既要让平凡的人得利,也要有利于集体经济发展,“平衡好国家、集体和个人这三者的好处,是农村公共经营性建设用地入市试点的要害任务”。

坐落云台山当下的南路村,茂林修竹,流水淙淙,青砖灰瓦的民宿掩映在林间。“村里民宿经济崛起赶快,但受限于政策,投资者大两只可以租费空置农转居、扬弃校舍,不能够形成规模投资功效。”南路村党中共总支部委员会部书记记桂建国介绍。

范围资格——

山乡集体经营性建设用地入市试点给镇、村共用重新提供了坚实土地能源的机会。在德清,农业用地入市第一步,是要审检验资金金财产,摸清家底。

“改正前,农民和土地的涉嫌更加多反映在农用地上,除了宅集散地和公共利润工作用地之外,日常只好被动地经过征收土地、城市和乡建用地增减挂钩等政策参与土地管理和土地增值收益分配。”邱芳荣说,通过独立入市,农民从“被动”插手到“主动”管理,激发了参加经营性建设用地入市决策的主动,加强了村民管好土地的意识。

先厘清国家和公共的。王川国说,集体土地和国有土地享有同等价格一样义务时,也要实行相应任务。城西街道应用“按种类、有级差”的秘籍在入市出让金中提取部分增值收益调治金,首要用以乡镇和乡下基础设备建设、农村蒙受整治等支付,以直接、间接的不二等秘书诀反哺给乡村,收取比例按土地成交价款的16%—51%不等。结束近年来,店口镇共收下3400万元调解金。

郭志伟介绍,针对分属镇、村、组三级的国有经营性建设用地,古山镇利用“自己作主入市、委托入市、合作入市”3种分化的入市方案。原属于乡镇的土地,由乡镇资金经营市廛等全资下属集团或其委托人实行入市;属于村集体全部的土地,由村股份经济颠司施行入市,村民小组可委托村股份经合社等代表实行入市。“大陈镇二零一二年怀有经营性资金财产已到位量化入股,全市106个村建设构造了股份经合组织,33万农夫形成持股人。那么些铺面持有市集主体资格,成为入市主体。”郭志伟说。

“改正前,农民和土地的涉及更加的多反映在农用地上,除了宅营地和公共利润职业用地之外,日常只好被动地经过征收土地、城市和乡建用地增减挂钩等政策加入土管和土地增值受益分配。”邱芳荣说,通过自主入市,农民从“被动”参加到“主动”管理,激发了参与经营性建设用地入市决策的积极向上,巩固了农民管好土地的开掘。

水月南开宾馆有限集团总老总赵建龙从事旅社行当连年,4年前她瞄准商业机械,花100多万元买下了石表山镇吐弃多年的乡镇集团厂房,绸缪建设高档民宿。不过土地买下了,项目推向却卡了壳,“未有土地使用权,既无语改造用途,也不能够重新建立,只能舍弃,让它三番五次荒凉”。

也会有村共用把钱直接用于村级公共利润职业支出,驼梁山镇仙潭村那五年安顿进步民宿,二〇一四年将村里的4亩荒地入市,共赢得110万元。村党中共总支部委员会部书记记沈连根说,那笔资金有些用于后续平整土地,以备未来入市,另一片段用来修路、绿化、建停车场等公共职业建设,“多余的钱还足以量化入股分红,村民拿走了确实的功利”。

为了治理生态景况,江东街道洛舍镇东衡村二〇〇八年关停了富有矿山,留下四千亩舍弃矿山。随着试点开展,当地积极填坑整地,将里面680亩地作为国有经营性建设用地入市,建设众创园。二〇一四年,众创园第一期69亩建设用地在县招拍挂平台公开入市,15家同盟社产生受让方,出让土地使用权遵照工业用地规定,年限50年,成交总价1462.6万元,平均每亩土地价格格达21万元。

什么土地能够入市

因此集体经营性建设用地“一村一梳理,一地一梳理”的垂询科学研讨,尚姜家山乡弄清了整个县共有1881宗、10691亩农村公共经营性建设用地。为此,方岩镇垄断(monopoly)先拿已有的存量土地试点改善,在紧守“土地婆有制性质不变、耕地红线不突破、农民收益不受到损害”3条底线的基础上,设置“四规合一”的诀窍,即城市和乡建用地必得同不经常候合乎土地使用总体规划、城市和乡建规划、行业发展安排和生态珍惜布置。哪些农地能入市,“四规合一”说了算,对切合规定的当庭入市,不相符规定的能够调解入市,思考到乡下集体资金不足情状,公开接受广伟大工作主用地规模预定报名,进行“先预定、后复垦、再入市”。

用作乡村“三块地”改正试点的主要内容之一,集体经营性建设用地入市境遇关怀。什么人是农业用地入市的本位?农地怎么入市?农民利润怎样保险?这一个关乎农村公共经营性建设用地同权入市的关键环节,都供给在探讨中找到答案。

作为乡村“三块地”改善试点的要害内容之一,集体经营性建设用地入市遭逢关怀。什么人是农业用地入市的主心骨?农业用地怎么入市?农民受益怎么样保持?这一个关乎农村集体经营性建设用地同权入市的关键环节,都亟需在探求中找到答案。

在兰溪市公共财富交易宗旨签定完出让合同,赵建龙从县国家土地管理局捧回土地全体权证。依据那本权证,他从当中国平安银行上华街道分支贷款150万元,投入度假酒馆的建设,那也是全国首先笔集体经营性建设用地质押贷款。

摸清家底——

创建法规——

苦等三年多,事情有了转折点。新狮街道被选作农村集体经营性建设用地入市试点县,县国家土地管理局找赵建龙商讨,将百花山镇的这块地出让给她,赵建龙却支支吾吾了:“集体经营性建设用地入市,第4回据说这一个定义,土地买了能源办公室全数权证吗?能随意购销吧?能够抵押呢?县里还未有前例,心里没谱。”国家土地管理局向他解释,集体经营性建设用地入市试点,与国有土地同价同权,使用权除了可转让,还可租赁、作价出资,并持有转让、出租汽车、质押等每一种权能。赵建龙决定一试。二零一四年12月,他以总价307万元拍下该地块,获得该地块40年土地使用权转让年限。至此,全国集体经营性建设用地入市的“第一宗”交易在德清变成。

农业用地入市能给村集体带来受益,那么村干就能够操纵农业用地入市吗?北苑街道国土能源局副市长邱芳荣介绍说,显明了入市主体,就要把农业用地入市参加权、知情权和话语权赋予集体和村民。东衡村党中共总支部委员会部书记记章顺龙说,为了充实反射率,村里把入市涉及的宗地情形、入市委员会办公室公室法、发轫土地价格、收益分配等重大事项开展全程公开、民主决策、民主管理。在入市前边,对于是不是入市、怎么入市,由老乡决定同意未来,才能申报申请;入市项目获批后,将地价评估、入市方案、受益分配等进行公开,经老乡同意后,项目能力实行。

再分清集体内部的。内部怎么分?是否足以把钱一贯分到每种人手里?刘锋国说,阮市镇农村土地分为村民小组全数和镇、村集体全体,按全数权差别,受益分配也运用区别的方案。村民小组全部的,土地出让金由农民小组间接分配,可以分到家家户户,小组按12%提取公共受益金。镇、村集体全部的土地,不能够以现金方式直接分给个人,能够用来公共事务建设,只怕扩大量化股权,也得以用来发展庞大集体经济,有受益了再开展分配,制止分光吃尽。东衡村二〇一五年树立了土地股份经济集团,全村三千人是法人股东,刚初阶,每股独有680元,通过入市追加量化股权,现在每股增至2000多元。

德清紧守“土地爷有制性质不退换、耕地红线不突破、农民利润不受到伤害”三条底线,设置必得符合土地利用总体规划、城市和乡建规划、行当提高设计和生态爱护布署的“四规合一”门槛

农业用地入市了,土地能源盘活了,村集体经济有了遥远收益,农民利润获得了维系。不过,土地入市出让金还面对保值、增值难点。徐葱国坦言,由于缺乏好的体系,近日游人如织村的出让金还躺在账上睡大觉,既不能够分走取尽,也无处可投。这么些主题材料,明显靠多少个村的技能难以化解。黄澜国提出,在尚未美丽项目投资的情景下,总体上海高校家都指望以稳健保守措施追求保值,比方把钱借给政坛,或许购买期货(Futures)等。长山乡常务副参谋长陈健感觉,办法总比困难多,只要趋势对,改进方法就能够多起来,入市改革就能够顺风推动,农村提升的内生引力就能够接踵而来地鼓劲增加。

哪些入市有章可循

在高二乡公共财富交易中央签订完出让左券,赵建龙从县国家土地管理局捧回土地全体权证。依附那本权证,他从光大银行柳城哈尼族镇隔绝贷款150万元,投入度假酒馆的建设,那也是全国首先笔集体经营性建设用地质押贷款。

农业用地入市后,收益怎么着分配,各方最关怀。桐琴镇农业经济站站长张宁国以为,农业用地入市资金分配既要让布衣黔黎得利,也要推动集体经济发展,“平衡好国家、集体和民用那三者的裨益,是农村集体经营性建设用地入市试点的要害职务”。

乡野集体经营性建设用地入市试点给镇、村集体重新提供了搞好土地能源的机会。在德清,农业用地入市第一步,是要把关资金财产,摸清家底。

水月北大酒店有限公司总主管赵建龙从事旅社行当连年,4年前她瞄准商业机械,花100多万元买下了药山镇抛弃多年的乡镇公司厂房,盘算建设高等民宿。然则土地买下了,项目推动却卡了壳,“未有土地使用权,既无语改换用途,也不可能重新建立,只可以屏弃,让它三番五次萧疏”。

农民集体满含村级集体和农家小组成为入市的主导,入市涉及的主要事项全程公开、民主决策、民老董理,巩固了村民管好土地的发掘

施行中,德清开采,农业用地入市目迷五色,有的因为土地规划,行当园区不在集体所辖范围;有的集体建设用地零散,不具有入市里公布的标准准,这种意况是否足以入市?邱芳荣说,德清索求了各类入市措施,比方跨村构成零星散落存量建设用地,以异地调动入市格局来消除现实中的用地冲突,让不一致区位的集体经济协会分享改良红利。

实施中,德清发掘,农业用地入市犬牙相制,有的因为土地规划,行业园区不在集体所辖范围;有的集体建设用地零散,不抱有入市里发布的标准准化,这种情况是或不是能够入市?邱芳荣说,德清研究了各个入市方式,例如跨村组成零星散落存量建设用地,以外地调动入市形式来解决现实中的用地冲突,让分化区位的集体经济协会分享改正红利。

入市资金的流向关系村民的切身受益,怎么着对资金财产进行拘押?陈杨国说,为堤防村共用私下、专擅使用入市资金,土地收入将被放入村里的建设用地专项使用账户,农业经济站对那笔钱的举动进行囚禁。村共用要拿钱去投资,需经过村民同意,再向农业经济站报备,通过核实后,方可付诸实行。

身处岳麓山当下的南路村,茂林修竹,流水淙淙,青砖灰瓦的民宿掩映在林间。“村里民宿经济崛起快速,但受限于政策,投资者大多只好租售空置农转居、吐弃校舍,不可能产生规模投资功用。”南路村党中共总支部委员会部书记记桂建国介绍。

限制资格——

怎样入市有章可循

收益分配——

农地入市试点后,南路村一商事,村里最完全的国有建设用地是村民族事务委员会员会会从前的旧址,共4亩地。遵照唐古拉山脉镇休闲度假行业一定,已将该用地安排为骑行用地。南路村调控拿那块地入市,以承包租借的主意出让给德清原舍饭馆管理有限公司,发展民宿。“荒弃的土地有了一矢双穿价值,给集体经济带来收入,有利于村庄的漫漫发展。”桂建国说。

农业用地怎么入市呢?“此前农民个人租用买卖土地基本上想怎么来就怎么来。以后土地进了‘超级市场’,买卖得依据统一的章程程序。”邱芳荣说,赤松镇对农村公共经营性建设用地入市创建了成熟的平整,实行联合的交易平台、统一的土地价格系列、统一的交易准则、统一的挂号管理、统一的劳动禁锢、用地归入合併拘押系统。这些“六合併”让德清实现了举国上下第一宗集体经营性建设用地入市交易和全国首先笔抵押借款。

收益分配——

再分清集体内部的。内部怎么分?是否可以把钱直接分到各种人手里?张正军国说,女埠街道农村土地分为村民小组全数和镇、村集体全数,按全部权差异,利润分配也采用分裂的方案。村民小组全体的,土地出让金由农民小组直接分配,能够分到家家户户,小组按12%领到公共利润金。镇、村集体全体的土地,不可能以现金格局直接分给个人,能够用于公共事务建设,或许增加量化股权,也足以用来发展庞大集体经济,有受益了再进行分红,防止分光吃尽。东衡村二零一四年创造了土地股份经活佛司,全村3000人是法人股东,刚开首,每股独有680元,通过入市追加量化股权,今后每股增至三千多元。

树立准绳——

摸清家底——

也会有村共用把钱直接用于村级公共利润职业支出,昆嵛山镇仙潭村这八年规划发展民宿,贰零壹伍年将村里的4亩荒地入市,共获得110万元。村党中共总支部委员会部书记记沈连根说,那笔资金有些用来后续平整土地,以备以往入市,另一局地用以修路、绿化、建停车场等公共工作建设,“多余的钱仍是能够量化入股抽成,村民拿走了一览无余的好处”。

村共用和农家成为入市主体

农业用地怎么入市呢?“以前农民个人租用买卖土地基本上想怎么来就怎么来。未来土地进了‘超级市场’,购买出卖得服从统一的典章程序。”邱芳荣说,湖溪镇对乡村公共经营性建设用地入市创设了成熟的条条框框,进行统一的交易平台、统一的土地价格类别、统一的交易准则、统一的注册管理、统一的劳务囚禁、用地放入合併监管体系。这几个“六统一”让德清完结了全国率先宗集体经营性建设用地入市交易和全国第一笔质押贷款。

德清举办联合的交易平台、统一的土地价格种类、统一的交易法则、统一的注册管理、统一的服务幽禁、用地放入合併禁锢系统的“六集结”准则

德清举行联合的交易平台、统一的地价类别、统一的交易准则、统一的挂号管理、统一的劳动禁锢、用地放入统一监禁体系的“六合併”法规

为了治理生态情状,南湖区洛舍镇东衡村2008年关停了富有矿山,留下陆仟亩甩掉矿山。随着试点开展,本地积极填坑整地,将里面680亩地作为国有经营性建设用地入市,建设众创园。二〇一五年,众创园第一期69亩建设用地在县招拍挂平台公开入市,15家商厦形成受让方,出让土地使用权依据工业用地规定,年限50年,成交总价1462.6万元,平均每亩土地价格格达21万元。

直至方今,中余乡入市宗地131宗,面积855.55亩,成交金额达1.88亿元,农民和国有收入1亿多元。邱芳荣说,从几年试点来看,集体经营性建设用地和国有土地两个在地点限制、市镇目的上存有分裂,集体土地入市并未有形成对国有土地市集的磕碰,反而激活了一有的用地要求,使原本闲置低效的村村落落建设用地获得有效利用。

平衡好国家、集体和个人那三者的裨益,是农村集体经营性建设用地入市试点的显要职务。相同的时候为对股份资本举办监禁,土地受益被归入建设用地专项使用账户,落成实时监禁

农业用地入市能给村共用带来收入,那么村干就能够调控农业用地入市吗?安文镇国土财富局副秘书长邱芳荣介绍说,显著了入市主体,将要把农业用地入市参加权、知情权和自主权赋予集体和农民。东衡村党中共总支部委员会秘书章顺龙说,为了增添发光度,村里把入市涉及的宗地情形、入市措施、开始土地价格、收益分配等主要事项开展全程公开、民主决策、民主管理。在入市前边,对于是或不是入市、怎么入市,由老乡决定同意之后,技巧反映申请;入市品种获批后,将土地价格评估、入市方案、收益分配等开展领悟,经村民同意后,项目技能举办。

农业用地入市,哪个人是入市主体?也正是说,什么人作为农业用地的“主人”来挑豫州土地入市,必要首先界定清楚。苏孟乡国土财富局省长郭志伟说,在此以前是土地部门大包大揽,以往是农民集体包涵村级共用和农民小组成为入市的基本点,“农村土地制度改正指标之一是为着让老乡享受土地增值收益,让他俩产生土地的持有者,激发处理、经营土地的古道热肠”。

村集体和农家变为入市主体

农业用地入市了,土地财富盘活了,村集体经济有了好久受益,农民利润获得了保持。然则,土地入市出让金还面前遭逢保值、增值难点。孙东海国坦言,由于贫乏好的品类,近期众多村的出让金还躺在账上睡大觉,既无法分走取尽,也随地可投。那一个标题,显然靠二个村的技艺难以消除。林晶国提议,在未有优质项目投资的情形下,总体上豪门都梦想以沉稳保守措施追求保值,举例把钱借给政党,或然购销证券等。义亭镇常务副秘书长陈健以为,办法总比困难多,只要趋势对,革新办法就能够多起来,入市改进就能够顺风推动,农村发展的内生重力就会继续不停地振作振奋拉长。

先厘清国家和国有的。张健国说,集体土地和国有土地享有同等价位同样职务时,也要实行相应任务。傅村镇运用“按体系、有级差”的主意在入市出让金中领到部分增值受益调治金,首要用于乡镇和乡村基础设备建设、农村遭逢整理等费用,以直接、直接的措施反哺给农村,抽出比例按土地成交价款的16%—57%不等。结束近日,白洋街道共收到3400万元调解金。

经过公共经营性建设用地“一村一梳理,一地一梳理”的领悟实验研讨,东白湖镇弄清了全市共有1881宗、10691亩农村公共经营性建设用地。为此,仁川镇调整先拿已某个存量土地试点改善,在紧守“土地婆有制性质不变、耕地红线不突破、农民利润不受到伤害”3条底线的根底上,设置“四规合一”的秘籍,即城市和乡建用地必需同时切合土地使用总体规划、城市和乡村建设规划、行业发展规划和生态敬爱安排。哪些农地能入市,“四规合一”说了算,对适合规定的当庭入市,不相符规定的可以调动入市,思考到乡下公共资金不足景况,公开接受广伟大的职业主用地规模预订报名,进行“先预订、后复垦、再入市”。

平衡好国家、集体和个人这三者的平价,是农村集体经营性建设用地入市尝试地点的首要职分。同期为对资本开展禁锢,土地受益被放入建设用地专用账户,达成实时软禁

邱芳荣说,近几来,一些私家、镇办集团由于百货店变化逐步转冷,农村集体压缩土地多数陷入“休眠”状态,地上残留的厂房或被廉价出租汽车,或闲置抛荒,集体土地的入账一丁点儿,“使用权没有办法交易,土地就无法落到实处市场股票总值”。

什么样土地能够入市

平衡好各方利润

平衡好各方利润

郭志伟介绍,针对分属镇、村、组三级的公家经营性建设用地,郑宅镇接纳“自己作主入市、委托入市、同盟入市”3种不一样的入市方案。原属于乡镇的土地,由乡镇资金经营集团等全资下属公司或其代表实践入市;属于村集体全体的土地,由村股份经济同盟社施行入市,村民小组可委托村股份经合社等代表施行入市。“马涧镇2011年享有经营性资金财产已产生量化入股,全省106个村(社区)创立了股份经合协会,33万村民变为法人股东。这个集团持有市肆主体资格,成为入市主体。”郭志伟说。

与赵建龙通过商业事务转让获得土地差别,另一部分商铺则使用了租借的艺术。从事金属加工的宁波人陈家条通过招引客户引进资金过来江东镇,建厂房找地很劳苦。二零一一年,他满足了下渚湖街道八字桥村的12亩废弃矿地,但本地尚未切合的战术,8个机构为此开和煦会也未能源办公室好。试点运营后,二零一五年八字桥村挂牌出租汽车那块地,陈家条马上在县政党招拍挂平台上拍下那块地,接纳承包租费的主意,租金5年一付,每5年以5%的宽窄上升,第一遍缴费31万元,“中型小型公司用地直接是个难题,农业用地入市为我们提供了新的沟渠。灵活的租用格局,也大大缩小了先前时代土地资金投入”。

村民集体满含村级共用和农民小组成为入市的本位,入市涉及的机要事项全程公开、民主决策、民主管理,巩固了村民管好土地的意识

德清紧守“土地婆有制性质不改造、耕地红线不突破、农民利润不受到伤害”三条底线,设置必需符合土地使用总体规划、城乡村建设设规划、行当发展规划和生态保险规划的“四规合一”门槛

广西省西联乡是公共经营性建设用地入市试点县之一。自贰零壹陆年始,经过七年大胆追求,已经初见效能。据次坞镇委书记项乐民介绍,改善激活了农村土地资金财产,推动了乡间集体经济发展,越来越好地涵养了农家对症下药。

入市资金的流向关系村民的切身收益,怎样对费用进行禁锢?周佩瑾国说,为防守村集体私下、私自动用入市资金,土地受益将被放入村里的建设用地专项使用账户,农业经济站对那笔钱的一颦一笑实行监管。村公共要拿钱去投资,需通过老乡同意,再向农业经济站申报备案,通过查处后,方可付诸实践。

农地入市试点后,南路村一磋商,村里最完好的公一同建设设用地是村民族事务委员会员会会从前的旧址,共4亩地。依照大围山镇休闲度假行当定位,已将该用地规划为骑行用地。南路村操纵拿那块地入市,以租用的艺术出让给德清原舍旅舍管理有限公司,发展民宿。“荒弃的土地有了经济价值,给集体经济带来受益,有利于村庄的久远发展。”桂建国说。

农业用地入市,什么人是入市主体?也正是说,什么人作为农地的“主人”来挑广陵土地入市,要求首先界定清楚。茭道镇国土财富局院长郭志伟说,从前是土地部门大包大揽,今后是老乡集体满含村级公共和村民小组成为入市的着器重,“农村土地制度改善目标之一是为着让老乡享受土地增值收益,让他俩形成土地的主人,激发管理、经营土地的对于来的一概不拒绝”。

苦等七年多,事情有了转搭飞机。西溪镇被选作农村公共经营性建设用地入市试点县,县国土局找赵建龙钻探,将玉龙雪山镇的那块地出让给他,赵建龙却三心两意了:“集体经营性建设用地入市,第四回据说这么些定义,土地买了能源办公室所有权证吗?能随随意便购买发卖吧?能够质押呢?县里还从未前例,心里没谱。”国家土地管理局向他表明,集体经营性建设用地入市试点,与国有土地同价同权,使用权除了可转让,还可租售、作价出资(入股),并兼有转让、出租汽车、质押等各样权能。赵建龙决定一试。2014年3月,他以总价307万元拍下该地块,获得该地块40年土地使用权转让年限。至此,全国国有经营性建设用地入市的“第一宗”交易在德清完结。

邱芳荣说,近些年,一些私人民居房、镇办公司由于市场转移逐步转冷,农村公共压缩土地多数陷入“休眠”状态,地上残留的厂房或被廉价出租汽车,或闲置萧疏,集体土地的进项一丁点儿,“使用权没有办法交易,土地就无法达成市值”。

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